總統謹慎地選擇他的話,通過暗示和口頭暗示來傳達同樣多的結論承諾——但他總是以拖尾結束。

慕尼黑——塞爾維亞的亞歷山大·武契奇正在努力應對一個“艱難的決定”。

他是應該擁抱歐洲,還是應該繼續嘗試通過爭取塞爾維亞加入歐盟來對沖賭注,同時與傳統的斯拉夫盟友俄羅斯保持兄弟般的關係?

武契奇的敵人對他的坐視和拒絕加入西方對俄羅斯的製裁感到憤怒。“到目前為止,即使是烏克蘭的殘酷戰爭也沒有導致塞爾維亞總統亞歷山大·武契奇改變路線,”卡內基歐洲的訪問學者迪米塔爾·貝切夫 (Dimitar Bechev)說。他指出,貝爾格萊德擠滿了富裕的中產階級俄羅斯人,他們利用每日航班、免簽證制度和不苛刻的居住規定。

但在最近的慕尼黑安全會議期間接受 POLITICO 的獨家採訪時,武契奇表示他很高興重新思考的時機已經到來,他暗示可能會打破圍欄。

就在離開貝爾格萊德前往慕尼黑之前,武契奇告訴塞爾維亞電視台,該國陷入了鐵鎚和鐵砧之間。當 POLITICO 問及塞爾維亞避免被夷為平地的時刻是否已經到來時,他回答說:“你會從我這裡得到一句話:塞爾維亞將繼續走歐盟的道路。好吧,得出你自己的結論。但我想你理解我。”

他典型地低頭強調,然後補充說:“毫無疑問,我們將來會有一些艱難的選擇。我只能說這些。”

“困難”是武契奇經常拋出的一個詞。

當他動身前往慕尼黑時,他在 Instagram 上指出,他要去參加“艱難的會議”。在我與他的會面中,他反複使用這個詞,說他的雙邊對話很困難,“因為我們與大多數西方國家的觀點不同,所以沒有什麼是容易的。”

這位塞爾維亞總統謹慎地選擇了他的措辭,通過暗示和口頭暗示來傳達同樣多的承諾,以期得出結論——但他總是以拖尾結尾。

這是否表明他仍想兩全其美,還是表明一位領導人即將做出歷史性決定?他的顧問指出後者,而他的批評者則認為,他仍在奉行“不斷利用西方和塞爾維亞溫和派對抗莫斯科及其國內右翼基地的戰略”,據民主保衛基金會分析師伊万娜·斯特拉德納 (Ivana Stradner) 說。

可能是這樣,但在 30 多年的動盪政治生涯中,武契奇已經實現了一些大轉變——最近一次是參與關於塞爾維亞和科索沃關係“正常化”的談判,其中的獨立貝爾格萊德和莫斯科都不承認。

科索沃會談在武契奇與美國國務卿安東尼·布林肯在慕尼黑安全會議期間的會談中佔據重要地位 | 奇普索莫德維拉/蓋蒂圖片社
週一,武契奇和科索沃總理阿爾賓·庫爾蒂最終默許了一項由歐盟斡旋、美國支持的計劃,以幫助長期改善關係。儘管在布魯塞爾主持會談後,歐盟高級代表約瑟夫博雷爾也表示“需要做更多的工作”,兩位領導人將在下個月再次會面。

科索沃會談也是武契奇與美國國務卿安東尼·布林肯在慕尼黑舉行的雙邊會談的重點,其中的癥結之一是在科索沃建立一個塞族佔多數的城市協會,以及關於其權力範圍的爭議。“我能說的是,他們(美國人)想听聽我們的意見。他們對像我們這樣的小國表示尊重。我們知道他們的期望;但他們也知道我們對科索沃人民的安全和保障的看法,”他說。

與此同時,布林肯將此次會談描述為“富有成效”,並強調“我們與塞爾維亞一樣渴望與歐盟共創未來”。值得注意的是,最近幾週,歐盟委員會官員也在推特上發表了對塞爾維亞的友好評論——情緒音樂可能是武契奇在科索沃以外做出更大“艱難決定”的前奏,即他在選擇歐盟道路時面臨的困境或與俄羅斯保持親密的友誼。

這位塞爾維亞領導人顯然感受到來自雙方的巨大壓力。

一方面,他自豪地談到塞爾維亞吸引外國投資。“如你所知,去年我們吸引了 44 億歐元,這比許多中型歐盟國家要多得多。這些投資大部分來自歐盟,”他說。惠譽最近重申了塞爾維亞的 BB+ 評級,並稱讚其“可靠的宏觀經濟政策框架、審慎的財政政策和更強大的治理”——儘管它確實將這些因素與高淨外債相提並論,並警告說“地緣政治風險依然存在”。

這表明,沿著“歐洲道路”前進對塞爾維亞經濟至關重要。歐盟官員強調,加入歐盟的任何進展都取決於貝爾格萊德與歐盟外交政策的調整。

另一方面,俄羅斯是支持塞爾維亞而不支持科索沃的傳統盟友,而且自烏克蘭入侵以來的民意調查顯示西方傾向並不樂觀。

俄羅斯開戰四個月後,一項調查發現,51% 的塞族人會拒絕加入歐盟,只有 34% 的人表示會投票加入。在那次調查中,俄羅斯總統弗拉基米爾·普京名列最受喜愛的領導人名單之首。同樣,新第三條道路 2022 年 7 月的一項調查發現,66% 的塞爾維亞人感覺與莫斯科的關係比與西方的關係更近,40% 的人希望結束與歐盟的成員國談判。結果還顯示,59% 的塞族人將烏克蘭戰爭歸咎於西方,23% 的人指責俄羅斯,18% 的人認為莫斯科和西方共同承擔責任。

因此,尚不清楚 Vučić 是如何擺脫俄羅斯並全心全意地擁抱歐洲的——即使他真的想這麼做。

與此同時,俄羅斯也在對武契奇施加混合壓力。慕尼黑會議召開前兩天,數百名塞爾維亞民族主義者和與準軍事組織瓦格納集團有聯繫的親俄活動人士聚集在貝爾格萊德,要求結束與科索沃的正常化進程。舉著印有“科索沃是塞爾維亞的心臟”和“背叛科索沃就是背叛俄羅斯”等標語的橫幅!抗議者對武契奇發出死亡威脅。

極右翼領導人 Damjan Knezevic 是這場騷亂集會的組織者,他曾公開支持一直在塞爾維亞招募新兵的瓦格納集團——隨後被捕並被指控煽動暴力。武契奇本人也指責抗議者是反塞爾維亞人,並且由外國人支付——大概是俄羅斯。

當我們坐下來時,這些抗議顯然仍在激怒他——瓦格納招募塞爾維亞人也是如此。“我不需要瓦格納的支持;我不需要他們為我鼓掌或批評我,”他說,這是我們談話中唯一一次閃現出惱怒的表情。被招募去烏克蘭作戰的塞族人“將在返回塞爾維亞並且[在]我們機構的控制範圍內時被捕。在一個友好的國家,你不會那樣招募,”他補充道。

慕尼黑安全會議前兩天,塞爾維亞民族主義者和親俄活動家聚集在貝爾格萊德,要求結束與科索沃的正常化進程 | Oliver Bunic/AFP 來自 Getty Images
但和他的支持者一樣,武契奇顯然仍然對失去科索沃感到痛苦。他強調,在 1999 年科索沃戰爭期間經歷過北約轟炸的塞爾維亞人可以同情烏克蘭人。“你在塞爾維亞聽不到任何關於烏克蘭人的壞話,”他說。

但他也指出,塞爾維亞人認為雙重標准在起作用:“從一開始,我們就譴責 2 月 24 日發生的事情。我們一直非常支持烏克蘭的領土完整。即使在今天,我也可以向你確認,是的,克里米亞、頓巴斯、赫爾松都是烏克蘭的一部分。” 他的抱怨——據他說,還有許多塞族人的抱怨——是關於口是心非,塞爾維亞的領土完整同樣重要,但卻被忽視了。“這是我們最大的政治和心理問題,”他說。

因此,武契奇為他的“艱難決定”所做的鬥爭牽涉到他的頭腦、他的內心、對科索沃戰爭的揮之不去的怨恨,而且正如他自己承認的那樣,他頑固地拒絕被迫做出選擇——這種頑固非常符合塞爾維亞民族性格,他說。

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