歐盟可能會考慮在科索沃 – 塞爾維亞巴黎會合

週五巴爾幹領導人在巴黎會晤時,歐盟和法國將向科索沃和塞爾維亞施壓,以討論在該地區爆炸性的意志-他們-不會-他們的最新一集中使關係正常化的建議。

然而,分析人士並不相信,因為他們表示歐盟支持的對話結果很少而且相差甚遠,而歐盟方面缺乏讓塞爾維亞承擔責任所需的勇氣。

科索沃總理阿爾賓·庫爾蒂(Albin Kurti)和塞爾維亞總統亞歷山大·武契奇(Aleksandar Vučič)週四前往巴黎進行為期兩天的談判,討論被描述為歐盟為兩國關係正常化所做的最新努力的提議。

在科索沃從 11 月 1 日開始分階段實施要求該國所有車主使用普里什蒂納政府頒發的牌照後,新的外交推動伴隨著地區緊張局勢的爆發。

每位領導人都將在他們正在參加的巴黎和平論壇的間隙會見法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍和歐盟首席外交官何塞普·博雷爾,分別舉行會議。

然而,EURACTIV 了解布魯塞爾的希望,歐洲各國首都是宿敵可以面對面會面,這將是朝著正確方向邁出的重要像徵性一步。

庫爾蒂在早些時候的一份聲明中表示,他、馬克龍和武契奇之間的三邊會晤可能是有可能的。與此同時,據一位不願透露姓名的歐盟官員稱,歐盟方面希望不久之後可以在布魯塞爾舉行一次潛在的貝爾格萊德-普里什蒂納形式的後續會議。

今年夏天,在歐盟促成的對話下,貝爾格萊德和普里什蒂納都承諾每月至少在布魯塞爾舉行一次會議,但迄今為止尚未實現。這是在歐盟支持的談判進行了 11 年之後,已經簽署了超過 35 項協議,但其中大部分條款未得到執行。

在此期間,塞爾維亞承認科索沃為獨立國家的核心問題從未擺在桌面上。

EURACTIV 看到的9 月初法德計劃,而不是承認和確定的最後期限,側重於從歐盟共同未來的角度實現關係正常化,最關鍵的因素是常駐代表團的交換,類似於大使館,但在一個較低的水平。該草案是在巴黎和柏林任命專門的特使處理巴爾乾地區當前局勢之後不久發布的。

在巴爾幹媒體上發表的另一份草案將看到科索沃加入聯合國,同時享受貝爾格萊德的接受而不是承認,塞爾維亞將獲得更多的歐盟現金和快速的歐盟成員國資格。

然後在上週的柏林進程峰會上,歐盟首席外交官何塞普·博雷爾向各方提出了一項不斷演變的建議,“在全面正常化的道路上取得具體和不可逆轉的進展”,得到了德國和法國的支持。

當被問及法國的單獨努力是否會相互矛盾,是否會構成“腳趾踩踏”時,一位歐盟官員說,“現在一切都有幫助;他們現在的頭被撞得越多越好。”

雖然這次會議是個好消息,但考慮到當前局勢的不穩定性,並非所有人都相信會議會取得成果。

布里奇沃特州立大學助理教授、巴爾幹、政治和戰略專家 Sidita Kushi 告訴 EURACTIV,到目前為止,歐盟的會談主要是像徵性的姿態,幾乎沒有表現出來。她說,很明顯,法國和德國似乎處於領先地位。

“歐盟很難在科索沃 – 塞爾維亞問題上採取一致行動,因為其中五個成員仍然反對科索沃的國家地位,而其他成員最多對科索沃的存在不冷不熱。”

她還批評了歐盟以中立為基礎的“雙方”言論,稱“歐盟對話進程經常含蓄地接受塞爾維亞在科索沃問題上的立場——科索沃不擁有與塞爾維亞相同的正式國家地位,因此應該被要求讓步為了地區穩定,更多的主權。”

這方面的例子包括科索沃試圖就車牌制定對等措施,塞爾維亞威脅採取軍事行動,以及在阿爾巴尼亞族人被塞爾維亞整個地區“行政清除”之際,它要求建立一個塞族自治市協會。

“這種虛假的中立從一開始就阻礙了歐盟領導的對話,隨著科索沃政府在保護其來之不易的國家地位方面變得更加自信,這種做法只會變得更加成問題,”她向 EURACTIV 解釋道。

但就擺在桌面上的各種協議而言,庫什表示,塞爾維亞不太可能打球,因為它們都暗示科索沃擁有主權。然而,回歸中立立場永遠不會產生有意義的變化,歐盟“需要骨幹充當公平的調解人,而不僅僅是中立的人”。

總而言之,庫什表示,在民主倒退和親俄情緒中,歐盟繼續採取另一種方式。

“武契奇能夠說服前任和現任歐盟高級官員,塞爾維亞應該因參與與科索沃的談判而得到補償,而科索沃需要越來越多地讓步。”

如果領導人面對面,問題是能否找到任何協議。7 月,武契奇告訴歐洲新聞塞爾維亞,只要庫爾蒂總理在普里什蒂納繼續掌權,就不會與科索沃進行對話。

再加上升級的威脅,讓一些人懷疑,在歐盟和美國的支持下,柏林和法國的影響力是否足以應對該地區數百年的衝突。

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