討論:結束區域合作混亂——任務(不)可能嗎?

‘貝爾格萊德——柏林進程和開放巴爾乾等倡議的重疊是西巴爾幹區域合作的主要問題,專家小組成員在結束區域合作混亂的小組討論中達成一致——任務(不可能)?由歐洲巴爾幹半島政策諮詢小組 (BiEPAG) 組織

塞爾維亞政府歐洲一體化部部長Tanja Miščević強調,區域合作不僅是加入歐盟的標準,而且是必要的。

她補充說,這不是整合的替代品,而應該是對整合的補充。

“此外,國際組織不是創造民主的組織,而是建設民主的國家。歐盟只是工具,而不是最終目標——建立穩定的民主制度”,Miščević 強調說。

黑山政府前副總理兼歐洲事務部長、BiEPAG 成員Jovana Marović強調,歐盟不同於其他國際組織,是超國家共同體,她認為歐盟能夠輸出民主。

她提到了有關區域合作的一些主要問題,強調區域倡議是否正在引領該地區走向歐盟,或者它們是否正在取代一體化,這是一個問題。

Marović 補充說,區域倡議更多地關注經濟而不是民主,歐盟需要對這些倡議採取明確的立場。

“區域倡議肯定存在重疊。問題是,作為一個地區,考慮到柏林進程、中歐自由貿易區、開放巴爾幹,我們是否具備實施這麼多舉措的機構能力”,Marović 說。

維也納國際經濟研究所的理查德·格里文森表示,如果區域合作一切順利,與歐盟一體化相比,優勢仍然不大。

“我們談論的是經濟發展水平較低的小市場,”格里文森說。他說,西巴爾乾地區應完全納入歐盟預算,以確保區域經濟一體化成為可能。

“還應提供技術支持以最大限度地吸收”。他總結說,他的意思並不是說區域合作是浪費時間,問題是該地區經濟發展不足。

另一方面,塞爾維亞歐洲一體化部長米甚切維奇不同意格里文森的觀點,表示她認為區域一體化有重要好處。

“創建 Open Balkan 的目的是為了克服創建區域市場的障礙。這是一個開放的倡議,它不是像柏林進程這樣的組織。它是由於連通性而創建的。” 她總結道。

BiEAPAG 發布了政策簡報“通過區域合作的迷宮:如何理解西巴爾幹區域一體化”,分析了西巴爾幹區域一體化的範圍、深度和局限性,並考慮了它是否真正取得了預期的結果或者是分散了歐盟一體化的注意力。

在歐盟對西巴爾幹六國的整合沒有取得突破的情況下,歐盟一直在想方設法讓該地區國家保持對改革的興趣。其中包括通過柏林進程加強區域一體化。與此同時,一些西巴爾幹國家啟動了一個平行的區域一體化進程,稱為“開放巴爾幹”。

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