科索沃標誌著從塞爾維亞獨立 15 年的艱難歲月

2023 年 2 月 15 日,星期三,在塞爾維亞貝爾格萊德,人們舉著一面寫著“科索沃”的塞爾維亞國旗,抗議塞爾維亞當局和法德兩國解決科索沃問題的計劃。數百名親俄民族主義者在外面集會塞爾維亞總統府建設要求總統亞歷山大·武契奇拒絕西方與分離的科索沃關係正常化的計劃,並退出談判。星期三,抗議者高喊“叛國罪”並舉著“不投降”的橫幅,在總統任期的一條繁忙街道上封鎖了交通。

科索沃普里什蒂納(美聯社)——科索沃正在慶祝獨立 15 週年,從周五開始為期一個月的慶祝活動,同時仍面臨塞爾維亞的嚴峻挑戰,塞爾維亞拒絕承認其前省份的自治權。

閱兵式、民族英雄紀念碑儀式和議會特別會議是首都普里什蒂納計劃舉行的一些週年紀念活動。

歐洲最年輕的國家於 2008 年 2 月 17 日單方面宣布從塞爾維亞獨立,距 1999 年北約 78 天的轟炸行動結束了貝爾格萊德對阿爾巴尼亞族分離主義者的血腥鎮壓近九年。國際法院在 2010 年裁定該聲明沒有違反國際法。

美國和大多數西方大國都在承認科索沃國家地位的 117 個國家之列,約有 200 個國際組織允許科索沃加入,但聯合國除外。許多歐洲國家,包括波斯尼亞、塞浦路斯、希臘、摩爾多瓦、羅馬尼亞、西班牙、斯洛伐克和烏克蘭,不承認科索沃共和國。

幾個世紀以來,塞爾維亞一直將科索沃視為其文明的搖籃,現在仍將其視為自己領土的一部分。俄羅斯和中國一直支持塞爾維亞的立場,阿爾及利亞、摩洛哥、白俄羅斯、南非、伊朗和其他不想捲入爭端的國家也是如此。

儘管歐盟自 2011 年以來一直在斡旋塞爾維亞和科索沃之間的談判,但簽署的 33 份協議中幾乎沒有得到執行。自大約一年前俄羅斯入侵烏克蘭以來,歐盟和美國都在敦促加快和解,擔心巴爾乾地區再次發生衝突。

最近幾個月,美國和歐盟特使定期訪問普里什蒂納和貝爾格萊德,鼓勵他們接受關係正常化的新提議。該提案的細節尚未公開。

美國駐科索沃大使杰弗裡·霍維尼爾 (Jeffrey M. Hovenier) 告訴美聯社,該提案是“一個臨時步驟,……將以非常有意義的方式使關係正常化,對科索沃和塞爾維亞都有巨大好處。”

華盛頓還對科索沃政府施加了更大的壓力,要求其執行 2013 年的一項協議,即在以塞族為主的科索沃北部建立塞族多數城市協會。2015 年,科索沃憲法法院宣布部分協議違憲,理由是該協議將其他族裔群體排除在外,並可能需要動用行政權力。

根據2013年的計劃,該協會將在地方層面統籌教育、醫療、土地規劃和經濟發展等方面的工作。科索沃政府擔心該組織最終會在貝爾格萊德的幫助下破壞該國的建國地位,並將科索沃北部變成另一個斯普斯卡共和國,一個在很大程度上由塞爾維亞人主導的波斯尼亞自治實體。

普里什蒂納指責貝爾格萊德利用塞族少數民族來加劇雙邊緊張局勢,據稱該民族僅佔 180 萬人口的 7%。塞族人在 120 個席位的議會中擁有 10 個席位和一個政府內閣職位。科索沃 90% 以上的人口是阿爾巴尼亞人。

科索沃總理阿爾賓·庫爾蒂 (Albin Kurti) 表示,他希望歐盟主導的新計劃能使塞爾維亞和科索沃進入相互承認的最後階段。

庫爾蒂說:“如果我們今年與塞爾維亞實現關係正常化,那將是一件好事,不僅對科索沃,而且對塞爾維亞來說尤其如此。”

普里什蒂納和貝爾格萊德之間的緊張局勢依然緊張。去年年底,塞爾維亞要求北約領導的駐科索沃維和部隊派遣 1000 名士兵保護科索沃北部的塞族人。在一名警察被捕後,社區成員在北部設置了 16 個路障以阻擋道路。該請求未獲批准。

歐盟駐科索沃法治代表團團長拉斯-岡納爾·維格馬克 (Lars-Gunnar Wigemark) 稱 12 月的事件是“非常緊張的路障對峙”和“科索沃面臨的最嚴重的危機……在過去十年中。”

歐盟告訴科索沃和塞爾維亞,建立富有成效的聯繫是他們加入歐盟的先決條件。科索沃申請成為歐盟成員國候選國,而塞爾維亞多年來一直尋求在與布魯塞爾的成員國談判中取得進展。

在塞爾維亞,親俄右翼團體要求貝爾格萊德停止與科索沃的所有正常化談判。塞爾維亞總統亞歷山大武契奇曾表示,這將在國際上孤立他的國家,並意味著塞爾維亞融入歐盟的終結。武契奇表示,他已準備好考慮最新的西方計劃。

除了持續存在的經濟問題和需要滿足歐盟的治理改革條件外,作為歐洲最貧窮國家之一的科索沃仍在努力應對 1990 年代末與塞爾維亞戰爭的遺留問題。

2020 年 11 月,前總統哈希姆·塔奇 (Hashim Thaci) 和科索沃解放軍的其他四名戰時英雄被捕,並被轉移到荷蘭海牙的一個法庭拘留中心,面臨謀殺、酷刑和迫害等指控。所有人都否認了這些指控。

特別法庭正在調查與科索沃解放軍在科索沃戰爭期間和之後的行動有關的戰爭罪和危害人類罪。

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